模具是工業生產的基礎工藝裝備，被各行業廣泛用于生產最終產品，其產生的價值往往是模具自身價值的幾十倍、上百倍，被譽為“效益放大器”。模具生產技術水平的高低，已成為衡量一個地區制造水平高低的重要標志。寧海素有“模具之鄉”的美譽，模具產業是寧海的傳統優勢產業，享有“中國模具生產基地”和“中國模具產業基地”兩項盛名。近兩年，由于受到各種瓶頸的制約，我縣模具產業與各地模具產業蓬勃發展的態勢相比發展相對緩慢，甚至有停滯落后的危險，如何突破現有發展水平，提高集群核心競爭力，實現向現代產業集群轉型升級，已是尤為迫切和需要。

　　一、寧海傳統模具塊狀經濟面臨的困難與挑戰

　　一是企業規模普遍偏小。寧海模具企業雖然數量龐大，但上規模的企業卻不多，以中小微型企業（模具專業加工點）為主。2012年銷售收入2000萬元以上規模企業僅29家，其余400多家模具專業制造企業都是規下企業，此外還有規模較小、附屬在各種企業內部的模具車間或模具小組2000余家，大企業占比極小。

　　二是人才需求矛盾突出。目前，寧海有直接從事模具加工模具技工3萬多人，從業人員5萬人左右，但寧海模具企業的員工普遍存在著技術單一現象，如設計人員不精通工藝、加工、組裝等；鉗工組長也并不精通制圖、造型等。其次，人才質量也不高，高級人才嚴重缺乏。主要是技術人才的層次不高，高學歷的人才尤其缺乏，正規的本科院校畢業生不多，絕大多數是一般院校的大中專畢業生，研究生以上學歷則更少。此外，模具學徒工難覓，也早已是業內公開的秘密。這些都嚴重制約了寧海模具向高、精、尖方向發展。

　　三是市場拓展能力不強。當企業發展到一定規模、生產能力在不斷擴大后，此時的市場開發和營銷網絡就無法適應了?，F在，寧海模具企業的現狀是市場開拓能力普遍薄弱，尤其是在國際市場開拓方面。寧海大部分模具企業一年之中有三分之一，甚至是二分之一的時間段都是空閑的，基本上還處于等客戶上門的階段，未掌握銷售的主動權。且多數企業都是在低附加價值的環節進行國際代加工，過分依賴加工貿易，未形成自己的品牌?；谏鲜銮闆r，同行之間為了承接更多的業務，就不可避免地出現了互相壓價，導致模具價格的利潤空間急劇下降。

　　四是行業競爭日趨激烈。當前模具行業總體上面臨產品同質現象嚴重、價格競爭激勵的局面，我縣周邊縣市如黃巖、余姚、慈溪，遠的如蘇州、昆山等地，也以做塑料模具為主，其政府扶持力度大、生產設備先進、大型模具企業多、市場拓展能力強等優勢直接對我縣模具行業發展構成威脅，再加上珠三角地區近年來由于外資及港臺資本大量涌入，快速提升了整體水平，對長三角及寧波模具產業形成了極大的競爭壓力。而我縣模具企業大都依靠本地資本和本地人員管理發展起來，所以存在起點低，傳統思想包袱重，企業規模小，企業管理模式落后的現狀，競爭優勢有所減弱?！∥迨敲媾R宏觀因素制約。受當今部分國家主權債務危機、全球經濟緊縮影響，模具行業也受到嚴峻考驗，特別是我縣模具出口企業，整體訂單不足，模具企業利潤下滑幅度大；此外，今年我縣雖出臺了《關于鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》和《關于進一步推進工業經濟穩步增長的實施意見》等工業政策，但相比黃巖、余姚、北侖等周邊地區，我縣還未形成專門模具產業支持政策，在稅負優惠力度上也不及黃巖等地。

　　二、推進寧海模具產業集群升級發展的戰略意義改革開放以來，塊狀經濟已成為支撐我縣區域經濟發展的重要產業組織形態。以制造業為主的塊狀經濟已占我縣全部工業總產值的50%以上，在強化專業化分工協作、優化資源要素配置、吸納勞動力就業、提高產業競爭力等方面發揮了重要作用。但是，塊狀經濟長期發展過程中累積的一些素質性、結構性矛盾，尤其是產業層次低下、創新能力不強、規劃引導缺失、平臺支撐不力、轉型升級緩慢等問題也逐漸顯現。

　　產業集群化是當今世界產業發展的總體趨勢，是產業發展的內在要求。加快塊狀經濟向現代產業集群轉型升級，有利于培育區域和產業國際競爭力，有利于形成工業化、市場化、城市化聯動發展的新模式，對于轉變經濟發展方式，提高中小企業創新發展水平，走新型工業化的道路，推進經濟轉型升級都具有十分重要的現實意義?！∧＞弋a業作為我縣傳統優勢產業在歷經幾十年的發展后已形成較大規模，2012年模具總產值達55億元，占寧海工業經濟總量的7.5%，是寧海工業經濟發展的重要力量，也是寧海工業經濟的一大亮點和特點。在長三角地區乃至全國，寧海模具產業都有一定的影響面。加快寧海模具產業集群化發展，不斷推進區域塊狀經濟向現代產業集群演進，對寧海模具產業和當地制造業發展有著至關重要的作用。必須進一步提高對寧海模具產業走產業集群發展道路的認識，針對傳統模具向高檔精密模具轉型的生產要素需求，走技術創新和管理創新之路，整合和優化區域產業資源，逐步形成分工合理、配套完善、協作緊密的模具產業鏈，從而真正實現模具塊狀經濟向現代產業集群的轉型升級。

　　三、寧海模具產業集群升級發展的優勢條件

　　寧海模具產業經過長期的發展，已經成為能夠為一大批國內外主要家電、電子品牌生產模具的供應基地和汽車、儀表行業的配套工業部門，生產規模、技術裝備、研發能力和經營管理水平均有較大提高，已基本形成了國內具有重要地位的產業集群基地。

　　1、集群的創新能力

　　寧海模具有良好的技術創新基礎，曾開創了數項全國第一，如國內第一套雙桶洗衣機模具、國內第一套43